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关于《柳州市扶持小微企业创业担保贴息贷款实施办法(暂行)》的政策解读
来源: 发布时间:2019-01-14 10:23:41
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业务类别:就业创业

河北排列7 www.hc0xo.cn 2016年起,我市全面推进小微企业创业创新基地城市示范工作,全力培育大众创业、万众创新的新引擎,实施更加积极就业政策,把创业和就业结合起来,推进我市小微企业的发展。

一、出台背景

就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。市委、市政府始终把就业放在经济社会发展的优先位置,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。2016年以来,我市以全国小微企业创业创新基地城市示范工作为契机,大力推进大众创业、万众创新,促进创业创新带动就业,不断催生我市经济社会发展新动力。

近年来,我市开展的创业担保贷款业务(原来的小额担保贷款)为有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员提供了资金的支持,为其持续创业提供了资金保障,众多微小企业、个体工商户因此成立、生存、发展、壮大,为我市创造了一批就业岗位。全市“两创示范”工作开展以后,为进一步推动我市小微企业的发展,为小微企业提供创业资金扶持,我市拨付1400万元作为担保贷款资金,以创业信贷保证金的模式对创业者创办小微企业直接发放信用贷款,增加了更加方便、快捷的担保模式,为创业者提供更加贴心的创业担保贴息贷款服务。为更规范地使用担保贷款资金,让优惠政策惠及更多的创业者,我局牵头草拟《柳州市扶持小微企业创业担保贴息贷款实施办法(暂行)》。

二、文件依据

《广西小额担保贷款实施管理办法》(南宁银发[2013]133号)、《柳州市金融支持大众创业促就业实施方案》(柳银发[2015]128号)、《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市小微企业创业创新基地城市示范工作方案>的通知》(柳政发[2016]181号)、《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市全面推进小微企业创业创新基地城市示范工作的若干政策措施>的通知》(柳政办[2017]125号)。

三、主要内容

本办法有十一章二十八条,主要内容如下:

(一) 总则

出台的依据,关于扶持小微企业创业担保贷款、小微企业、担保资金,经办银行的定义等 。

(二)贷款对象、范围和条件

    法定劳动年龄以内(18-60周岁),诚实守信,有创业愿望和创业能力,柳州市(含县)范围内自谋职业、自主创业的的各类就业人员,并符合以下范围和条件之一:

    1.2016年以来进行工商登记(含符合规定的网络创业),创业项目达到小微企业标准且有向小微企业发展意愿的个体经营实体、小型和微型企业。

2.2011年以后工商登记注册,且2016年以来吸纳就业人员人数3人以上的个体经营实体和小型微型企业。

(三)贷款额度、期限和利率

个体工商户最高贴息贷款额度为10万元,小型和微型企业,最高贷款额度为30万元。

   贷款期限最长不超过2年,可以展期一次,但展期期限不得超过1年,且展期贷款不予贴息。

贷款利率:在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮,最高不超过3个百分点。

(四)贷款申请程序

贷款程序:按照自愿申请、组织(社区、行政村、工会、共青团、妇联)推荐、人社部门资格审核、经办银行发放贷款的程序办理。

(五)担保资金的筹措、管理和运作方式

担保资金主要由市本级财政筹措,专户储存于经办银行,封闭运行。担保资金专款专用,市级财政部门根据担?;鹩喽钋榭?,下达年末贷款余额控制总额。

(六)担保资金风险管理

“小微贷”担保资金对经办银行的创业担保贷款本金代偿率达到20%时,暂停对经办银行提供新的贷款担保业务。

(七)贷款贴息管理

1.贷款贴息按季申请、按季支付。对符合条件的个体经营实体贷款,第1年给予全额贴息,第2年贴息2/3。对符合条件的小型微型企业贷款,第一年给予全额贴息,第二年贴息50%。

(八)贷款的回收和呆坏账处理

(九)监督管理与责任

建立了联席会议制度。明确了市、县人力资源和社会保障部门、财政部门、人民银行柳州中心支行、社区(村委)、工会、共青团、妇联等部门在创业担保贷款办理过程中的职责。

(十)激励和奖补机制

(十一) 附则


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